习近平总书记在党的十九大报告中指出要“办好网络教育”，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。将“网络教育”首次写入党的报告，是以习近平同志为核心的党中央科学把握世界教育发展大趋势、我国教育发展大格局、时代发展大潮流的战略考量，必将对我国教育发展产生深远影响。

　　网络教育是以网络（主要是互联网）技术为基础构建的一种教育新形态，可有效利用互联网优势拓展传统教育的时空边界，为学习者提供随时随地随需的教学服务，是扩大优质教育资源覆盖面的放大器、促进教育均衡发展的助推器、提升教育质量和创新人才培养模式的加速器、构建终身教育体系的连接器。在网络教育体系建设中，数字资源是核心，教师能力是关键，技术条件是支撑，改革创新是动力。

　　随着信息技术快速发展，“互联网+ 教育”成为教育发展的新方向，“办好网络教育”也随之成为应对新时代教育发展挑战的战略选择。实践证明，网络教育不受时间、空间的限制，能够整合全社会教育资源为教学所用，有效扩大优质教育资源覆盖面，促进区域义务教育均衡发展，打通正式教育与非正式教育壁垒，有利于建立以学生为中心的教育体系，真正构建泛在的学习环境，是我国建设学习型社会的重要支撑。办好网络教育，可进一步促进教育公平、推动教育转型创新和建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会，必将有效解决广大中小学师生对享有公平而有质量的教育需求与我国基础教育发展不平衡不充分之间的矛盾。

　　我国网络教育起步于20世纪80 年代，目前已经渗透到各级各类教育之中，满足了不同人群的学习需求。特别是十八大以来，我国政府大力推进基础教育信息化发展，实施了“三通两平台”建设与应用工程。“宽带网络校校通”发展迅速，全国中小学互联网接入率从 25%上升至90%、多媒体教室比例从不到40%增加到83%；“优质资源班班通”不断普及深化，38%的学校建有校本资源，自2014 年教育部组织开展“一师一优课，一课一名师”活动以来，累计参与教师超过1500万人次、累计晒课近1300 万堂，“课堂用、经常用、普遍用”的数字化教学新常态已初步形成。“网络学习空间人人通”跨越式发展，师生网络学习空间开通率超过6000 万。“教育资源公共服务平台”初具规模，覆盖学校数量超过15万所。教师信息技术应用能力不断提升，近1000万名中小学教师、10 万多名中小学校长通过接受培训，信息素养得到有效提升，70%以上的中小学教师能够利用信息技术开展教学。

　　近年来，我国通过普及“专递课堂”，采用多地多校网上同步上课的方式，使边远地区上不齐课、上不好课的农村学校与拥有相对丰富教育资源的城市中心学校同上一堂课；通过推广“名师课堂”，使特级教师、教学名师开设的网络课堂资源得到更大范围的共享，同时推动形成了一大批网络研修共同体，有效提升了教师专业能力；通过发展“名校网络课堂”，构建一批以名校为依托的网上优质课程群，使名校丰富的教育资源让更多地区师生受益。

　　同时，企业界投身网络教育的积极性也空前高涨，各大知名互联网企业和传统出版社纷纷投资拓展网络教育业务，与学校正规教育构成互补。“政府主导、企业搭台、学校应用”的网络教育新体制正逐步形成。此次十九大报告旗帜鲜明地提出了办好网络教育，为后续发展明确了基调，可以说，我国网络教育迎来了最好的发展契机。

　　总之，大力发展网络教育，带动教育全面创新与深刻变革，是建设教育强国，办好人民满意的教育的题中之意，也是促进教育优质公平发展，实现教育现代化的必然选择。

　　（作者系华中师范大学校长、教授、博士生导师，教育部《教育信息化十年发展规划（2011—2020年）》编制专家组组长，本刊专家委员会主任）